北京中关村银行被罚268万：数据安全与网络安全合规，这9条红线企业不能踩

2026年8月7日，中国人民银行北京市分行公示行政处罚决定书，北京中关村银行因存在违反网络安全管理规定、数据安全管理规定、账户管理规定等9项违规，被给予警告并处罚款268.8755万元，同时3名相关责任人被分别处以罚款。

各位老板、创业者注意：数据合规不再是“可选项”，而是企业经营的“必答题”。近日，北京中关村银行因违反网络安全、数据安全等9项规定，被央行罚款268.88万元，相关责任人也被追责。这起处罚给所有企业敲响警钟——数据安全和网络安全合规，容不得侥幸心理。

一、案例索引

北京中关村银行是北京市首家获原中国银监会批复筹建的民营银行，也是全国首家专注服务科技创新的银行。本次罚单为该行开业以来金额最高的监管处罚之一。值得注意的是，该行在2025年9月就曾因向第三方支付费用吸收存款、存贷挂钩、互联网个人经营性贷款管理不到位、数据管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局北京监管局罚款140万元。短期内两次大额处罚，反映出合规风险隐患的长期性。

二、罚单拆解：9项违规涉及哪些领域？

根据中国人民银行北京市分行公示的行政处罚决定书，中关村银行被认定的9项违法行为类型包括：

1. 违反金融统计相关规定；
2. 违反账户管理规定；
3. 违反数据安全管理规定；
4. 违反网络安全管理规定；
5. 违反人民币流通管理规定；
6. 违反反假货币业务管理规定；
7. 违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；
8. 未按照规定开展客户尽职调查；
9. 未按照规定保存客户身份资料和交易记录。

此次处罚覆盖账户管理、数据安全、网络安全、人民币流通、信用信息管理、反洗钱、客户身份资料及交易记录保存等多个领域，问题横跨零售、风控、运营多条业务线，凸显内部合规管控存在明显短板。

“双罚制”同步落地：监管不仅处罚了机构，还对三名直接责任人员分别追责——风险管理部程某因对“未按照规定保存客户身份资料和交易记录”负有直接责任，被罚款3.29万元；运营管理部李某杰因对“违反账户管理规定”负有直接责任，被罚款1万元；风险管理部范某雨因对“违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定”负有直接责任，被罚款6万元。

三、为什么数据安全、网络安全会被重点处罚？

随着《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》相继施行，以及《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行，我国数据治理法律体系已基本成型。金融机构、互联网平台、科技企业等掌握大量用户数据的主体，成为监管重点。

对企业而言，数据合规风险主要体现在三个层面：

• 数据采集层面： 《个人信息保护法》第六条规定，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，收集个人信息应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。未经用户同意收集个人信息、超范围收集、强制授权等，均可能触发法律责任。
• 数据存储与使用层面： 《数据安全法》第二十七条要求，开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。未采取必要技术措施保障数据安全、违规查询使用征信信息、客户身份资料和交易记录保存不完整等，均可能被行政处罚。
• 网络安全层面： 《网络安全法》第二十一条规定，国家实行网络安全等级保护制度，网络运营者应当按照要求履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。未履行网络安全等级保护义务、未建立网络安全事件应急预案等，同样属于监管红线。

四、企业数据合规自查清单：6个动作立刻做

1. 梳理数据资产。 明确企业采集、存储、使用哪些数据，区分一般数据、重要数据和个人信息。企业需对数据进行分类分级管理，并负有识别、申报重要数据与核心数据的义务。

2. 完善用户授权机制。 确保每一次数据采集都有合法依据，避免“一揽子授权”“强制同意”。处理个人信息应遵循合法、正当、必要和诚信原则。

3. 建立数据分类分级制度。 对不同敏感程度的数据采取差异化保护措施。重要数据处理者应当明确数据安全负责人和管理机构，落实数据安全保护责任。

4. 落实网络安全等级保护。 对照等保要求，重点检查安全管理制度、操作规程、技术防护措施等。网络安全等级保护解决的是信息系统安全等级的问题，数据安全法解决的是数据分类分级和全生命周期保护的问题——两者既有交叉又有差异，企业需统筹规划。

5. 规范员工权限管理。 避免内部人员随意查询、导出客户数据，留存操作日志。建立个人信息保护负责人制度，明确职权范围。

6. 制定应急响应预案。 发生数据泄露、网络攻击时，能够第一时间启动预案、降低损失。发现数据安全缺陷应当及时通知用户和有关主管部门。同时应定期开展数据安全风险评估。

五、给企业负责人的一句话提醒

数据合规不是IT部门一家的事，而是公司治理、法务、业务、技术共同的责任。一张268万的罚单，看似罚的是银行，实则警示所有掌握数据的企业：合规成本永远低于违法成本。

尤其值得关注的是，本次处罚同步落实“双罚制”——不仅公司被罚，具体岗位的个人也被追责。这意味着，数据合规责任已经细化到具体岗位和具体人，不再是“公司扛雷、个人免责”的时代。中关村银行本次罚单涉及的3名责任人分别来自风险管理部和运营管理部，罚款金额从1万元到6万元不等，这也提醒企业：合规责任必须落实到岗、到人。

六、特别提示：不只金融机构，所有企业都面临同样风险

中关村银行的案例虽然发生在金融行业，但数据安全与网络安全合规义务适用于所有处理数据的企业——《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》的适用范围涵盖各类网络运营者和数据处理者，不分行业、不分规模。

如果你的企业正在做数字化转型、平台搭建、用户数据运营，建议尽早做一次全面的数据合规体检，把风险挡在门外。中关村银行已针对本次检查发现的全部问题完成专项整改，并计划全面升级内控合规体系。与其被动挨罚后整改，不如主动合规、防患于未然。