一、128号令来了，企业IP合规进入“黑名单时代”

2026年5月25日，国家市场监督管理总局公布修订后的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》（国家市场监督管理总局令第128号）。自2026年7月15日起，新版《办法》正式施行，2021年版《办法》（总局令第44号）同时废止。

这意味着，从7月15日开始，企业的知识产权违法行为不再只是“罚钱了事”——一旦踩线，直接上“黑名单”，招投标、融资、补贴、资质认定全面受限。

二、哪4种IP动作会触发“黑名单”？

根据《办法》第八条，实施下列破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，且属于第三条规定情形（即性质恶劣、情节严重、社会危害较大，并受到市场监督管理部门较重行政处罚）的，列入严重违法失信名单：

① 故意侵犯知识产权

这是最直接的一条红线。只要是主观故意的侵权行为，而非过失或无意，一旦被认定为性质恶劣、情节严重，并受到较重行政处罚，就将被列入严重违法失信名单。

② 提交非正常专利申请

不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，损害社会公共利益的，同样纳入惩戒范围。这与国家知识产权局此前印发的《知识产权信用管理规定》将“不以保护创新为目的的非正常专利申请”列为失信行为的思路一脉相承。

③ 恶意商标注册申请

损害社会公共利益的恶意商标注册申请行为，也被明确列入。国家知识产权局此前已明确，将“恶意商标注册申请损害社会公共利益”等行为且受到较重行政处罚的，列为严重违法失信行为，在市场监管、知识产权领域共同实施失信惩戒。

④ 侵犯商业秘密

侵犯商业秘密被归类为“严重破坏公平竞争秩序的不正当竞争行为”。需要注意的是，新版《办法》首次将商业贿赂纳入严重违法失信名单管理，侵犯商业秘密与之同属第八条第一项，足见监管部门对破坏公平竞争秩序行为的零容忍态度。

三、上了“黑名单”会怎样？

这不是普通的行政处罚，而是一套“组合拳”式的联合惩戒。

一旦被列入严重违法失信名单，企业将通过国家企业信用信息公示系统被向社会公示。公示意味着什么？

• 招投标：失信信息将被公开可查，参与政府采购、工程招投标时将直接受限；

• 融资贷款：金融机构将对贷款申请进行严格审查，限制融资渠道；

• 行政许可：在行政许可审批中受到限制；

• 政策补贴：各类政府补贴、奖励申请将受影响；

• 资质认定：专精特新、高新技术企业等各类资质认定将直接受阻甚至清零。

这是一套“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

四、给企业主的三个提醒

第一，IP合规不是“选择题”，而是“必答题”。 过去很多企业对知识产权合规抱着“不出事就行”的心态，甚至把“非正常专利申请”当作提高申请量的手段。7月15日之后，这种侥幸心理必须彻底打消。

第二，“较重行政处罚”是门槛，但别以为“罚得轻就没事”。 《办法》第三条明确，“较重行政处罚”包括：按照从重处罚阶次处以罚款、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、限制从业等。只要达到这个门槛，就可能被列入黑名单。

第三，立即自查，提前整改。 建议企业主在7月15日之前，对企业的知识产权布局、专利申请行为、商标注册行为、商业秘密保护体系进行一次全面合规审查，清理可能存在问题的申请和操作。

五、总结

《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》（128号令）的施行，标志着知识产权信用监管进入了“黑名单时代” 。故意侵权、非正常专利申请、恶意商标注册、侵犯商业秘密——这4类IP动作，一旦触碰，企业将面临的不再是单一罚款，而是招投标、融资、补贴、资质认定的全面封堵。

对于正在申报或已获得专精特新认定的企业来说，这更是一条“生死线”——一旦被列入黑名单，前期所有努力可能瞬间归零。

7月15日，倒计时已经开始。

附：政策原文链接

• 《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》全文：国家市场监督管理总局令第128号

• 政策解读：2026年6月16日公布