建设工程与行政诉讼标杆案例解析

山河动态 2026年6月10日 1

建设工程与行政诉讼标杆案例解析

我们山河律师事务所注意到，建设工程与行政诉讼领域常涉及复杂法律争议，尤其是行政执法责任主体认定及反垄断法适用问题。以下结合典型案例，逐条分析核心法律要点。

【争议焦点一：纵向垄断协议的认定标准】

在（2017）琼行终【号及（2018）最高法行申】号案中，争议焦点在于纵向垄断协议是否需以“排除、限制竞争”的实际效果为要件。根据【《反垄断法》第十四条】，禁止经营者与交易相对人达成固定转售价格等纵向协议。但该案观点推动后续修正案明确，认定此类协议需综合考量竞争效果，而非仅凭协议文本。我们律师团队认为，行政机关处罚时若未充分评估实际竞争影响，可能构成法律适用错误。

【争议焦点二：建设工程验收责任主体的认定】

在（2022）琼01行终号案中，核心争议是质监站是否仍为建设工程验收责任主体。根据【《建设工程质量管理条例》第四十九条】，建设单位组织验收后，质监站仅出具监督报告，不再直接承担验收责任。行政机关若以质监站为责任主体作出处罚，属于适用法律错误。我们律师团队指出，该案确立了执法机关不得越权认定验收主体的规则，对同类案件具有重要参考价值。

【争议焦点三：综合行政执法中的法律适用】

依据【《行政处罚法》第三条】，行政机关实施处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。在建设工程执法中，若处罚决定未准确援引责任主体条款，当事人可依法申请撤销。我们律师团队强调，程序性抗辩与实体审查相结合，是维护当事人权益的关键策略。

山河律师事务所在建设工程、行政诉讼及反垄断法领域经验丰富，欢迎咨询我们。